Logo: to the web site of the Swedish Defence University

Denna masteruppsats undersöker drivkrafterna bakom Danmarks unika beslut att avveckla sin ubåtsförmåga, trots pågående anskaffningsplaner och framgångsrika operationella insatser. Genom att tillämpa Graham Allisons tre beslutsmodeller – den rationella aktören, organisatoriskt beteende och statlig politik – samt teorin om stigberoende, analyseras officiella dokument i kombination med intervjuer med centrala aktörer inom det danska försvaret. Studien visar att beslutet inte enbart motiverades av förändrade hotbilder efter kalla krigets slut. Istället framträder en mer komplex bild där institutionellt motstånd, rivalitet mellan försvarsgrenarna och förändrade politiska prioriteringar samverkade. Ubåtsförmågan fick ge vika till förmån för kapaciteter som ansågs mer relevanta för internationella insatser, i linje med Danmarks förändrade försvarsstrategi. Analysen visar att organisatoriska och politiska faktorer hade större förklaringsvärde än strikt strategiska eller ekonomiska överväganden. Studien bidrar till en fördjupad förståelse av hur försvarsförmågor kan avvecklas och belyser den avgörande roll som interna maktstrukturer spelar i utformningen av nationella säkerhetspolitiska beslut.

This thesis explores the motivations behind Denmark’s unique decision to decommission its submarine capability, despite ongoing procurement plans and successful operational deployments. Using Graham Allison’s decision-making models – rational actor, organisational behaviour, and governmental politics – alongside path dependency, the study analyses official documents and interviews key defence stakeholders. The findings show that the decision was not solely based on changing threat perceptions after the Cold War. Instead, it resulted from a convergence of institutional resistance, inter-service rivalry, and shifting political priorities. The submarine capability was deprioritised in favour of assets perceived as more relevant to international operations, aligning with Denmark’s evolving defence strategy. The analysis reveals that organisational and political dynamics had greater explanatory power than purely strategic or economic considerations. This study contributes to a broader understanding of defence capability disbandment and highlights the importance of internal power structures in shaping national security decisions.