Logo: to the web site of the Swedish Defence University

China and Russia share a geopolitical world view and a preference for a multipolar world. How their relationship evolves and how they understand their respective positions in the international system are vital for the development of global affairs. The purpose of this report is to analyse the relationship between China and Russia from a political as well as an economic perspective. In this context it compares how the two countries perceive themselves and their role in the world. The report provides an overview of the national foreign policy elements and the economic ties between the two countries. China and Russia cooperate and compete in many areas and their interests and ambitions are exemplified by their policies in Central Asia and Asia-Pacific. Throughout the report the role of the United States as a competitor and a partner to both countries is discussed.

The partnership with China offers Russia an opportunity to conduct a multivector foreign policy and thereby to counterbalance the hegemony of the West. For China it supports the efforts to offset the US influence in the Asia-Pacific. Economic interdependence between the countries is limited, but arms trade and technology transfer are vital elements and energy cooperation is developing. China’s gradual economic reforms have created an economic superpower that will soon be overtaking the United States as the largest economy in the world, while Russia’s economy is stagnating. A weakness in the relationship is the fact that relations with the United States are the most important for both China’s and Russia’s foreign policy. The United States is China’s only real strategic partner, which adds to the weakness of the partnership with Russia. The Russian aggression against Ukraine in 2014 is found to be a defining moment for the Sino-Russian relationship.

Kina och Ryssland delar en geopolitisk världsbild och vill se en multipolär värld.Hur deras relation utvecklas och hur de upplever sina positioner i detinternationella politiska systemet har stor betydelse för den globala utvecklingen.Syftet med rapporten är att analysera förhållandet mellan Kina och Ryssland frånett politiskt och ekonomiskt perspektiv. Den jämför också hur länderna ser på sigsjälva och sin roll i världen. Länderna samarbetar och konkurrerar inom olikaområden. Deras intressen och ambitioner exemplifieras med deras politik i Centralasien och Stillahavsregionen. Genom hela rapporten belyses USAs rollsom konkurrent och samarbetspartner till båda länderna.

Partnerskapet mellan Kina och Ryssland gör det möjligt att föra en multipolärutrikespolitik och balansera Västs inflytande. För Kina utgör det stöd för attmotverka USAs inflytande i Stillahavsregionen. Det ekonomiska beroendetmellan Kina och Ryssland är begränsat, men samarbetet inom energiområdet kanutvecklas och vapensamarbete med teknologiöverföring är viktiga moment förbåda parter och energisamarbetet ökar. Kinas gradvisa ekonomiska reformer harskapat en ekonomisk supermakt som inom kort kommer att gå om USA som denstörsta ekonomin i världen, medan Rysslands ekonomi stagnerar. Den kinesiskautrikespolitiken skapar förutsättningar för ekonomiskt samarbete vilket har varitframgångsrikt i konkurrensen med Ryssland i Centralasien. En svaghet ipartnerskapet är att USA är den viktigaste relationen för båda länderna. USA ärKinas enda egentliga strategiska partner, vilket försvagar partnerskapet medRyssland. Rysslands aggression mot Ukraina 2014 har resulterat i försämraderelationer till Väst vilket innebär att partnerskapet med Kina har fått en nydimension.