Det poängteras i inriktningsbeslutet att enskilt viktigast under försvarsinriktningsperioden 2016 t.o.m. 2020 är att öka den operativa förmågan i krigsförbanden och att säkerställa den samlade förmågan i totalförsvaret.”1 Erfarenhetsmässigt vet vi att logistiken inte sällan har en gränssättande inverkan på operativ förmåga2 och med den nya styrningen ställs krav på försörjningstrygghet i såväl fredstida grundberedskap som vid höjd beredskap. Behovet av försörjningstrygghet för mängdmateriel och hur denna ska skapas är i dagsläget inte tydligt i fred och framförallt inte vid höjd beredskap vilket kan få konsekvenser för krigsförbandens operativa förmåga nu och framöver. I denna rapport beskrivs och analyseras en försörjningskedja för mängdmateriel översiktligt och de huvudsakliga utmaningar som försvarsmyndigheterna möter i arbetet med att uppnå en tillräcklig försörjningstrygghet i grundberedskap och vid höjd beredskap diskuteras.
De huvudsakliga utmaningar som behöver adresseras för uppfyllande av målbilden handlar dels om det strategiska planeringsarbetet i omvandlingen av försörjningskedjan och dels om upphandling, ledtider och lagernivåer på mängdmateriel. Intervjuer, dokumentstudier samt studiebesök pekar på en hög grad av kompetens på området försörjningstrygghet i myndigheterna. Styrningen behöver dock stödja pågående arbete mot en fortsatt god utveckling för att uppnå en tillräcklig försörjningstrygghet. Förslag lämnas på riktade åtgärder och rekommendationer för att uppnå kostnadseffektiv försörjningstrygghet via exempelvis riskhantering och kategoristyrning för mängdmateriel.
1 Försvarsdepartementet, Regeringsbeslut 7, Inriktning för Försvarsmaktens verksamhet för åren 2016 till och med 2020, Fö2015/00953/MFI, 2015-06-25
2 Försvarsmakten t.ex. Grundsyn logistik, 09 833:67228, 2007-04-24 och Handbok Logistik vid insats 2016, FM2015-689:8, 2016-07-01