Sammanfattning
Kriser beskrivs skapa förutsättningar för lärdomar eftersom krisen av sin natur indikerar att verksamheten inte fungerat som den ska. Politikerna svarar ofta snabbt med att de tagit lärdomar av krisen för att kunna förbättra det fortsatta arbetet, men när vi inte ser tillräckliga förbättringar för att undvika fler kriser – har då våra politiker lärt sig? Om politikerna faktiskt implementerar lärdomar i verksamheten efter kriser är en fråga värd att undersöka. Denna studie grundar sig i teorin om policyinlärning och undersöker hur politiker implementerar lärdomar med hjälp av policyer skapade efter kriser. Hundratals oljeläckor sker varje år i USA orsakade av säkerhetsbrister hos ledningar som transporterar farliga ämnen genom landet. Samtidigt rapporterades det år 2010 att mängden olja som spilldes under året kunde likställas med mängden år 2001, nio år tidigare. Flera lagförslag introduceras årligen i hopp om att förbättra säkerhetsarbetet kring ledningarna och undvika sådana förödande oljeläckor som sker. Den här studien utgår från en policy som introducerades år 2004 och innebar stora förändringar för säkerhetsarbetet, bland annat skapandet av en ny myndighet med större ansvar att ställa hårdare federala krav på företagen. Studien undersöker två stora oljeläckor från år 2006 och 2010 för att kategorisera lärande i ett långsiktigt perspektiv efter policyn år 2004. Studiens resultat visar att myndigheten över tid fick för lite resurser för att uppfylla sitt riskförebyggande arbete och undvika oljeläckorna. Därmed visar studien att den omorganisering som policyn år 2004 innebar inte var tillräckligt genomtänkt där lärdomar inte implementerats på djupet för det fortsatta arbetet. Policyn diskuteras därmed ha varit en illusion för politikerna att visa allmänheten att de gjorde något åt problemet, trots att de på djupet inte förändrade sitt arbete.
Nyckelord: Policyinlärning, enkel- och dubbelkretsinlärning, kris, lärande, federal nivå, oljeläckor, USA, pipeline-safety